国家命脉——工业(法国篇)

6配套措施为了做好这次工业版图计划,法国要求在2019年出台5个配套措施第一,应对法国本土金属资源供应脆弱性的配套方案第二,提供未来工业加速平台的配套方案第三,加快法国出口的配套方案第四,减少各个行业碳排放的配套方案第五,研究2024年奥运会和残奥会经济发展机会的配套方案总体而言

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今天我们说法国。

不是微共的那个髪国,是正儿八经的法国。

2018年月,法国提出了“工业版图计划'这个计划是抢在德国“工业战略2030”发布的。

随后,德国发布了“工业战略2030”,这样,欧洲大陆两个发动机全部推出了自己的工业化计划。

这篇文章文字比较多,原因是:法国这个国家比较奇葩,脑回路跟其他国家真不太一样。

因此,在介绍法国计划之前,需要补充非常多的内容。

闲话不多说。开始。

(一)背景介绍

首先,大家心里要有一个基本观点。

那就是1990年代开始,欧洲(除了德国)对待工业的态度一直在摇摆:各个国家都认为去工业化是对国家最好的选择。

由于外部威胁的减少,整个欧洲已经进入到了刀剑入库、马放南山的好日子中。

整个工业的中下游逐步向第三世界转移,而欧洲试图占据产业链的上游。

然而,现实是残酷的。去工业化让法国的国力大幅度下降。

现在的法国正在经历一个从去工业化到再工业化的转变,这个过程现在还在持续。

其次,法国去工业化的结果是非常惨的。

最近40年来,去工业化的进程让法国2011年的工业就业人口从1980年的510万人减少到了 310万人,

同年,法国的工业产值在国内生产总值中的比重也从1980年的24%下降到了 12.5%,在欧元区17个国家中排名第15位,远低于同一年德国的26.2%、瑞典的21.2%、意大利的18.6%。

特别是2008年经济危机又加速了法国的去工业化进程,由于资金跟不上,2008年-2010年,900多家法国工业企业关门。

再次,法国在2003年就意识到自己去工业化的问题,但是法国这种国家走位非常飘忽,想一出是一出。

他们不像德国、美国和中国,就一个计划,安心执行就行了,而是政出多门,计划非常杂。

最后,我们需要在强调一点,法国的情况跟其他大国不一样。

法国的情况是什么?就是八个字:大企业少、小企业多。

法国是欧洲中小企业最多的国家,每个小企业都有自己的小窍门、小绝活,但是面对大型公司,就直接跪了。

所以,这个国家的计划带有很强的小企业特色。这是理解后面的基础。

我们需要梳理一下法国之前20年的工业计划内容,这样才能开始讲后面的内容。

1.2004年

法国推出的竞争力极点计划,这个计划将法国本土划分为60多个不同产业的科技园区,每个园区成为一个极点(也叫做集群),通过法国政府每年不停的财政补贴,帮助这些小企业研发。

并最终形成了三个层次的极点。

第一个层次是法国的命根子:6大核心产业群,分别是以里昂为中心的生物工程产业群、以波尔多和图卢玆为中心的航空航天产业群、以巴黎为中心的医药产业群和软件产业群、以蓝色海岸为中心的通信产业、以格勒诺布尔为中心的微电子产业群

第二个层次是专门出口创汇的:9大产业群,分别是健康、纳米技术、计算机安全、铁路建设、环保燃料、农业、海洋产业、工业化学、多媒体等领域。比如,里昂的化工、阿登的农业等。

第三个层次是专门解决国内就业的:52个产业群,分别是利穆赞一牛斯地区陶瓷产业群、罗讷一阿尔卑斯一弗朗什孔泰地区塑料加工产业集群、普瓦图一夏朗德地区运输产业群

2.2010 年

由于2004年的这个计划执行的很完美。

让从来都不善于打胜仗的法国人自己都吃了一惊。

于是2010年,法国人胆子大了,一步把蛋扯了出来。

推出了“未来投资计划”

这个计划的内容是法国采取发行国债的方式,把募集的资金全部投入到战略性领域的研究和创新。

这个计划横跨15年,分三步走。

第一步是2010年投入350亿欧元;第二步是2013年投入120亿欧元;第三步是2016年投入100亿欧元

所有的资金全部投入6个领域,分别是:高等教育、应用型基础研究、工业基础研究,可持续发展研究、数字经济、健康和生物技术

这都是法国的强项。

3.2012 年

于是2012年,奧朗德提出了一个叫做“工业新法国”的战略,这个战略是从2013年——2023年。

4.2015 年

到了 2015年工业新法国”这个计划变了,变成“工业新法国2期”

原因是2012年的那个版本,法国人一口气提出要在34个领域内成为世界领先。

这34个领域分别是:可再生能源、环保汽车、充电桩、蓄电池、无人驾驶汽车、新一代飞机、重载飞艇、软件和嵌入式系统、新一代卫星、新式铁路、绿色船舶、智能创新纺织技术、现代化木材工业、可回收原材料、建筑物节能改造、智能电网、智能水网、生物燃料和绿色化工、生物医药技术、数字化医院、新型医疗卫生设备、食品安全、大数据、云计算、网络教育、宽带网络、纳米电子、物联网、增强现实技术、非接触式通信'超级计算机、机器人、网络安全、未来工厂。

但由于法国国力本来就衰退,一次性要在这么多领域发力,法国人感觉力不从心,无力承担。

于是到了2015年,法国提出修改这个计划,更为聚焦,变成了“1+9”模式,也就是1个计划+9个行业。

背后更深层次的原因是,法国人意识到隔壁的德国人推出的工业4.0真香,但是法国人要脸,不能一味模仿德国人,于是叫做2期工程。

(实际上,法国这个2期工程更类似是学习中国制造2025,而不类似德国4.0)

这个2期工程里面的核心就是“未来工业”计划。

当时推动未来1计划的就是马克龙。

这里补充一句,无论是德国、美国,还是法国,乃至此后几篇要说到的国家,大家都是立足自己的实际情况制定战略,并不存在谁的战略细致、谁的战略粗糙的问题。

5.2018 年

2018年推出的这次工业版图计划是基于之前这几个计划,但重点更加聚焦的一个新计划。

原因是2016年的时候,法国开始考虑合并未来工业计划和竞争力极点计划,从而让计划不要那么多,因此工业版图计划就出现了。

背景介绍完了,下面,我们简单说一下未来工业计划,重点说一下工业版图计划。

(二)未来工业计划

1主要内涵

未来工业计划的主要内涵是提出以工业和工具的现代化,并主要通过数码技术改造经济模式为宗旨的未来工业,即新工业法国模型。

这个工业包括9个优先领域;也就是当前法国的主要优势。分别是:

大数据、物联网、数字安全、智慧饮食、新能源、可持续发展城市、生态出行、未来交通、未来医药。

2.主要方向

主要是加强政府在5个方面的措施。

⑴提供技术支持

主要目标是:向有潜力的3D打印、物联网s AR技术公司提供支持,帮助他们在3-5年时间内成为欧洲乃至世界的领军企业。

进度安排:2015年9月,开始第一轮招标; 2016年1月,法国政府将开放技术平台,帮助创业企业测试和实现自动化生产。

(2)开展企业跟踪服务

主要目标是:向小微企业进行大规模财政救助。

进步安排:到2015年底,向500家中小企业提供财政补贴,2016年底达到2000家,总金额是250亿欧元和210亿欧元的贷款。

(跟我们国家向小微企业放贷是一样的性质)

(3) 加强员工培训

主要目标是:培养一批年轻人从事工业制造。

进度安排:2015年底前实施第一批培训。

(4) 加强欧洲和国际合作

主要目标是:与德国合作,把法国的“未来工业”与德国的“工业4.0”进行结合;把法国的“未来工业”与中国的“2025”进行结合。

进度安排:2015年秋,先发布法德合作平台“工业4.0”。2016年2月,再公布法国未来工业标准化战略。

(5)推动未来工业

主要目标是:大力宣传法国未来工业。

进度安排:在法国商务投资署的支持下,汇集所有企业,创建未来工业统一形象;在巴黎组织一项具有国际影响力的未来工业活动(参照德国汉诺瓦博览会模式)。

(这里要说一下,从2015年开始,国内创业圈出现了很多介绍去法国参观大型企业的旅行团,就是这个计划赞助的)

(三)工业版图计划

1.主要动机

工业版图计划的出台时机非常微妙。

这份文件里面也提到了,主要原因是英国将于2019年3月底脱欧,因此,脱欧后,法国将有机会回到欧洲经济发动机的位置。

所以法国迫不及待推出这份计划。

2. 面向对象

主要是农村地区、郊区、中小城市,合计124个工业区的中小企业。

3. 当前的优势

第一、在过去十年里,中小企业创造了法国最多的工业就业机会;

第二,法国工业总产值的增长已经超过了它的德国;

第三,法国是2017年欧洲工业领域外商投资最多的国家。

4. 重点发展的行业

文件提出了法国在未来重点发展的18个主要行业

第一,汽车文件提出,汽车在法国工业界具有举足轻重的地位,它是法国拥有最多专利的行业,每年在研发方面投入超过60亿欧元。汽车行业涉及法国的就业,2017年法国仅汽车上游公司就包括近4000家企业、40万员工,营业额达1550亿欧元,出口额为490亿欧元。

主要问题:

一是电动汽车和能源结构演变带来的技术复杂性和不确定性。

二是法国在互联网汽车、车载数据平台的落后。

三是电动汽车可能导致法国的中小企业倒闭。

目标:2022年底将纯电动汽车的销量増加五倍;推出第四代汽车电池;加快氢能行业的研发;开展大规模自动驾驶汽车实验。

第二,化学和材料

文件指出,法国的化学和材料行业共有8770家公司,95%是中小企业,关系着33万人的就业,年营业额1200亿欧元,每年投资额58亿欧元。

主要问题:化学和材料行业对能源成本和原材料加工的成本特别敏感,但是这两者都极易受到地缘ZZ的影响。

目标:将再生原料加入化工产品实现100%全再生塑料的目标。到2020年,计划投资新产能或改造现有产能,以提高再生原材料的加入量。

第三,海洋工业

文件指出,海洋工业在法国拥12万就业,平均营业额300亿欧元,出口占60%。

主要问题:海洋工业的4个组成部分,海军、海洋可再生能源、航海、近海工业彼此的联系不够紧密。

目标:加强研发自主知识产权的船舶、促进无碳化排放、大量使用新材料。

第四,农业食品行业

文件指出,法国农业食品行业98%由中小企业组成,40%的劳动力分布在肉类和奶业有19000家公司,年营业额达1700亿欧元,出口占22%。

主要问题:消费者认为法国食品安全存在巨大问题;法国食品在本土的市场份额大幅下降。

目标:到2020年建立食品的数字身份证,创建法国食品平台,并通过数字和自动化工具确定食物的可溯源性。

第五,木材

文件指出,法国有1650万公顷森林,位列欧洲第四。法国的森行业拥有60000家公司,创造了36万人就业,年营业额达到530亿欧元。

主要问题:纸板、包装、建筑、绿色化学这些上下游结合不够紧密

目标:将木结构和木制配件解决方案应用到2024年巴黎奧运会和残奥会中;推动行业公司的技术提升。

第六,铁路

文件指出,法国铁路凭借高铁、地铁、有轨电车、轨道供电系统、飞机方面的技术专长,目前仅次于中国、德国,位居世界第三,具有强大的竞争力。

铁路有3万人就业,年营业额为40亿欧元。

主要问题:出口市场不够广泛。

目标:开发氢电双模式列车。抛弃柴油发动机。

第七,医疗

文件指出,法国医疗行业有3100家公司,45万个就业人口,年营业额达900亿欧元,其中35%用于出口

主要问题:法国自身面临的人口老龄化、慢性病、传染性疾病一直是法国公共卫生事业面临的挑战。

目标:通过控制质量控制、加快细胞系研发、开发模拟工具等快速研发新药

第八,新能源

文件指出,法国新能源行业包括15000家公司,提供了15万人就业,年营业额230亿欧元。

主要问题:氢能的开发利用技术没有得到更广泛应用,仍然比传统方法更昂贵

目标:支持自主研发的再生能源车型;支持大型化工厂炼油厂等使用新的生产技术;支持发展具有竟争力的碳氢产业基地;支持清洁能源的新用途开发。

第九,采矿和治金

文件指出,采矿和治金行业是法国的传统优势行业。超过400家公司,13万人就业,年营业额250亿欧元,出口130亿。

目标:推动采矿和治金业在数字化方面的转型;开发锂电池。

第十,航空航天

文件指出,法国航空航天行业是法国的支柱,超过3000家公司,25万人就业,年营业额560亿欧元。

目标:开发新一代产品,比如减少飞机驾驶舱、客舱等;支持中小企业数字化转型

第十一,电子信息

文件指出,法国电子信息行业超过600家公司,80万人就业,年营业额840亿欧元。

目标:开发新兴市场;推进纳米技术2022计划;打通各个公司的信息鸿沟,构建统一平台。

第十二,奢侈品和化妆品

文件指出,法国奢侈品和化妆品具有很强的国际竟争力。奢侈品和化妆品行业有超过200家公司,11万人就业,年营业额120亿欧元

目标:加强奢侈品行业的培训,保护法国技术秘密;开发新的纤维和智能纺织品。

第十三,水资源

文件指出,法国水资源行业超过800家公司,11万人就业,年营业额450亿欧元。

目标:加快法国水处理国际示范园建设;构建水生物技术检测网络。

第十四,核工业

文件指出,法国核工业超过400家公司,5万人就业,年营业额250亿欧元

目标:加快数字转型。

第十五,建筑

目标:为企业提供数字转型设备;防止工商事故

第十六,废物回收

目标:优化垃圾分类。

(上面这16个属于法国当前在全球处于相对领先优势的行业,其实也不怎么领先,很多行业都被中美德日韩压制;下面的2个行业,是此次计划中新加入的,主要原因是法国在5G时代落后的太远)

第十七,数字基础设施

文件指出,法国通讯行业有完整的工业价值链,包括130家公司,28人就业,年营业额520亿欧元。

主要问题:移动超高速宽带的部署比较落后;5G和物联网的落后;法律上对于互联网行业的不信任问题。

目标:加快5G实验平台部署。

第十,网络安防

文件指出,安防行业有超过400家公司,13万人就业,年营业额250亿欧元,出口130亿。

主要问题:数字身份、大数据和AI方面的落后。

目标:借助巴黎2024年奥运会,展示法国的综合工业安全解决方案,鼓励出口。

5政府服务

法国人在这份文件中继续加大了政府的支持力度

第一,增强吸引力。法国加快对124个地区的信息基础设施建设,同时要求当地银行服从大局,优先给予贷款。

第二,加强培训。在法国国家投资银行的帮助下,法国将发展“地区企业志愿服务”,其实就是以优惠的方式将工程或商学院的学生引向中小企业就业。

第三,创新。继续给未来工业计划设计的企业进行了补贴

第四,允许失败。在124个工业区内发起“法国实验”项目,允许失败,积极探索用以鼓励企业应用创新的行政监管豁免措施。

(上述措施的核心就是政府花钱让企业加快创新)

6配套措施

为了做好这次工业版图计划,法国要求在2019年出台5个配套措施

第一,应对法国本土金属资源供应脆弱性的配套方案

第二,提供未来工业加速平台的配套方案

第三,加快法国出口的配套方案

第四,减少各个行业碳排放的配套方案

第五,研究2024年奥运会和残奥会经济发展机会的配套方案

总体而言,法国的再工业化跟德国比差距很大,而且由于法国大型企业非常少,中小企业过多,导致在未来的竟争中,明显处于劣势。

法国也意识到这个问题,于是2018年1月,马克龙来访问的时候,就主动推销了自己的“未来工业计划,希望能并入“中国制造2025”,双方共同组成产业链。

这份报告在法国国家工业委员会网站有,网址在下面

Https//www.entreprises.gouv.fr/conseil-national-industrie/premier-ministre-preside-la-premiere-pleniere-du-cni-renove

法国人比较固执,没有英文版。

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